Minister wil vastgoedwinst zorginstellingen afromen

Nederlandse zorginstellingen hebben het massaal aan de stok met minister Ab Klink van Volksgezondheid over nieuwe regels voor het gebruik van hun vastgoedvermogen. Ruim 400 instellingen zijn een bezwaarprocedure gestart. Zij vrezen onder meer dat de nieuwe regels hen in de weg zitten bij het aantrekken van externe investeerders voor hun huisvesting.

De regels hangen samen met het nieuwe vastgoedbeleid voor de zorgsector. Klink heeft in juli van dit jaar aangekondigd dat zorginstellingen vanaf volgend jaar vrij mogen bouwen en zelf verantwoordelijk worden voor de risico's op vastgoedinvesteringen.

De nieuwe vrijheid gaat echter vergezeld van een verbod op het laten weglekken van vermogen uit vastgoedtransacties. De verkoopopbrengsten moeten opnieuw geïnvesteerd worden in de zorg, schrijft de minister. Is dat niet binnen een jaar gebeurd, dan moet de opbrengst gestort worden in de Algemene Kas. Klink heeft volgende week dinsdag een overleg met de Tweede Kamer over het nieuwe vastgoedbeleid.

Private organisaties

'De overheid legt een claim op het vermogen in de zorg, maar heeft geen grond om dat te doen', zegt een woordvoerder van de Nederlandse Vereniging van Ziekenhuizen. 'Vaak heeft men het idee dat zorginstellingen semipublieke instellingen zijn, maar dat klopt niet. Het zijn in essentie private organisaties.'

Naast dit principiële argument hebben de zorginstellingen ook een praktisch argument. De 'vermogensklem' van Klink ontmoedigt investeringen van risicodragende partijen buiten de zorg in zorgvastgoed. 'Als winst op vastgoed terug moet naar de zorg, smoor je ieder initiatief van dit soort partijen.' Het ministerie van Volksgezondheid kon gisteren geen reactie geven op de bezwaren van de sector.

Strijd tegen vermogensklem

De strijd tegen de vermogensklem maakt deel uit van een breder ongenoegen onder zorginstellingen. Vooral ziekenhuizen zien de komende jaren door de stelselwijzigingen allerlei nieuwe risico's op zich afkomen. Hun financiële positie is over het algemeen zwak. Het Waarborgfonds voor de zorgsector heeft onlangs nog vastgesteld dat het risico van faillissementen onder ziekenhuizen snel toeneemt.

Van Klink verwacht de sector meer duidelijkheid over de rol van de overheid als het misgaat. 'Er leven heel veel vragen, maar de minister spreekt alleen sussende woorden. Dat is niet voldoende. Over het einddoel zijn we het eens, maar de weg ernaar toe is een stap in het duister', zegt Jack Thiadens, directeur van het Martini Ziekenhuis in Groningen. 'Ook daarom zijn er ruim 400 bezwaren ingediend tegen de nieuwe regels.'

Klaas Meersma, advocaat bij Houthoff Buruma, vindt dat de nieuwe regels juridisch onhoudbaar zijn. Ze zouden onder andere in strijd zijn met de Grondwet en het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens, die beide eigendomsrechten beschermen. Meersma heeft een aantal brancheorganisaties in de zorg juridisch advies gegeven.

De bezwaren van de sector worden nu eerst behandeld door een bezwaarcommissie van het ministerie. Als deze de bezwaren van de zorginstellingen afwijst, kunnen de instellingen beroep aantekenen bij de Raad van State.

bron: FD | Minister wil vastgoedwinst zorginstellingen afromen

-